Депутаты подготовили новую версию законопроекта о госрегулировании алкоголя. В нем предлагается обложить спирт, из которого делают лекарства, таким же акцизом, как и водочный. Это приведет к подорожанию многих лекарств, которое, по данным ВЦИОМа, ударит по кошельку большинства россиян.
Ко второму чтению законопроекта о госрегулировании алкоголя депутаты подготовили поправки, которые могут сильно повлиять на рынок лекарств. В тексте поправок, который имеется в распоряжении «Известий», предлагается подвести под действие закона о госрегулировании алкоголя этиловый спирт, используемый для производства лекарств (поправки к документу будут рассмотрены Госдумой во втором чтении в весеннюю сессию). Это автоматически приведет к тому, что фармацевтические предприятия, выпускающие медицинский спирт, будут вынуждены устанавливать на линиях датчики учета этой продукции, декларировать ее объемы, лицензировать и т.п.
И, соответственно, платить единый с водочниками акциз. Это нужно для того, чтобы спиртосодержащие лекарства не применялись как «заменители» алкоголя, считает председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Виктор Звагельский. По его оценкам, это повсеместная практика: маргиналы выпивают 80% таких настоек. Ранее фармацевтический спирт не подпадал под льготное налогообложение, указывает депутат. Но после вмешательства Минфина его производители оказались в привилегированном положении.
К сожалению, под новый закон подпадают и традиционно лекарственные препараты, которые очень важны для социально незащищенных слоев населения, спорит президент Союза производителей галеновых лекарственных препаратов Дмитрий Островский. А они в результате нововведения сильно подорожают.
— Если цены вырастут в три раза, десятки миллионов малоимущих граждан сразу же почувствуют это на своем кармане, — предупреждает эксперт.
Депутаты, в свою очередь, считают, что ничего страшного не произойдет. Те, кто принимает настойки по врачебному указанию, будут и дальше их покупать. Зато нормализуется алкогольный рынок — на нем станет меньше отравы. Но, по мнению руководителя Центра исследования федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, удорожание настоек не приведет к «отрезвлению» нации. Маргиналы просто перейдут на другие суррогаты (например, парфюмерию) и самогон. Или продолжат пить… водку. Это по закону водка должна стоить не менее 97 рублей за пол-литра. А в реальной жизни за эти же деньги можно прикупить из-под полы пятилитровую баклажку сорокоградусной.
О том, что не все в этом вопросе очевидно, говорят и последние данные ВЦИОМа. Согласно исследованию социологов, 92% россиян, имеющих в своей аптечке спиртосодержащие лекарства, далеки от мысли напиться корвалолом или настойкой пустырника. А две трети респондентов ВЦИОМа сообщили, что удорожание лекарств в той или иной степени ударит по их благосостоянию. Правда, критичной такую ситуацию назвала только треть граждан.
Но ведь пострадает отрасль, настаивают фармацевты. Дело в том, что законопроект фактически устанавливает двойное лицензирование для компаний, выпускающих спиртосодержащие лекарства. А это противоречит декларациям президента и правительства о снижении административных барьеров для бизнеса. Предпринимателям придется подстраиваться одновременно под требования и Минздравсоцразвития, и Росалкогольрегулирования. В результате более 50 заводов по стране, среди которых есть градообразующие, остановятся, обещают фармацевты. Так что инициатива депутатов — палка о двух концах. С одной стороны, атака на «крепленые» настойки сделает фармацевтический спирт тем, чем он должен быть, — сырьем для лекарств. С другой — говорить о каком-то «антиалкогольном» эффекте подобной меры будет преувеличением.
Участники «антибоярышникового» спора называют совершенно разные цифры относительно того, сколько такой продукции выпивается в качестве алкоголя. И доверия к данным оппонентов раньше не было ни у кого. Возможно, ясность в эту дискуссию поможет внести официально прошедшее исследование ВЦИОМа.
news.mail.ru
|
